近年来，旬邑县立足基层党建实际，针对软弱涣散村党组织存在的班子战斗力弱、集体经济薄弱、矛盾纠纷突出等问题，构建“精准排查——靶向整顿——长效巩固”全链条治理体系，推动10个软弱涣散村实现从“后进”到“先进”的蜕变，为乡村振兴注入强劲动力。
精准排查，构建“四级联动”筛查机制，确保问题村“应纳尽纳”。建立“支部自查+上级复查+组织巡查+领导审查”四级排查机制，聚焦村班子战斗力、乡村振兴推进、矛盾纠纷化解等7类问题，对全县179个行政村开展“拉网式”筛查。通过民主测评、入户走访、座谈交流等方式，梳理出村级活动阵地不达标、集体经济“空壳化”、信访矛盾突出等典型问题32项。县委组织部联合县纪委、政法、农业农村等部门进行“联合会诊”，确定10个软弱涣散村，形成“一村一清单”问题台账。
靶向整顿，实施“四个一”包抓机制，破解治理难题。强化组织领导护航，压实责任链条，严格落实“四个一”包抓机制（1名县级领导包抓、1个机关单位结对、1名第一书记驻村、1个整顿工作组推动），明确镇党委书记为“第一责任人”，分管领导为“直接责任人”，村党支部书记为“具体责任人”。分类施策，推动产业振兴。针对集体经济薄弱问题，因地制宜发展特色产业。补齐短板，优化基础设施，聚焦阵地建设不达标、日常维护不到位等问题，利用“一事一议”项目推进基础设施升级。通过化解矛盾，促进社会和谐，针对矛盾纠纷突出问题，建立“周走访、月调度”机制，村干部定期入户调处矛盾。例如：文家村“两委”干部每周走访群众，累计调处矛盾纠纷12起，协调法院解决历史遗留问题1件；土桥镇东曹村通过遍访“两代表一委员”、老党员、乡贤等人士，化解信访事件4次、邻里矛盾5次，实现“小事不出村、大事不出镇”。
长效巩固，建立“闭环管理”机制，防止问题反弹。严格考核验收，实行“村申报、镇核实、县验收”流程，整顿结束后由村级自查、镇级考核、县级综合评估，广泛听取党员群众意见。开展“回头看”行动，将已整顿村列为日常督查重点，定期复查整改成效。对整顿措施落实不到位的村，约谈镇分管领导并通报批评。强化制度执行，规范落实“三会一课”“四议两公开”“三务”公开等制度，提升基层治理规范化水平。
治理成效，基层组织强起来，乡村振兴迈大步。通过系统治理，软弱涣散村实现“三个显著提升”：班子凝聚力显著增强：村干部平均年龄下降4.2岁，大专以上学历占比提高18%，后备力量储备达50人； 集体经济实力显著提升：10个村年收入均突破10万元，最高达26万元，带动群众务工增收超2000人；群众满意度显著提升：信访量同比下降67%，获评市级以上乡村振兴示范村3个，群众幸福感、获得感持续增强。
（供稿：旬邑县委组织部）
