近年来，宁强县持续深化“四议两公开”工作法，把村级大小事都摆到桌面上、晒在阳光下，让群众从“站着看”变为“动手干”，从“旁观者”变为“主人翁”，民主协商议事已成为推动乡村振兴的强大引擎。
阳光议事应民盼，决策更贴民心、顺民意
宁强县充分发挥党建引领作用，深化细化“四议两公开”议事内容，指导各镇、村进一步明确村级重大事项，将产业发展、集体经济、民生改善、“三资”管理等10类群众最关心、最直接、最现实的利益问题列为重点议题，建立起“村级事务清单”，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，确保“应提必提、应议尽议”，实现了从“村里的事”到“大家的事”，从“干部说了算”到“大家商量办”的转变，决策更贴民心、顺民意。
“以前村里开会就是传达文件，现在咱们讨论的都是实实在在的致富门路。”谈及议事内容的变化，张家河村村民老张深有感触。阳平关镇张家河村严格实行“四议两公开”工作法，村集体经济产业等项目从提议到落地全程嵌入民主协商环节，从土地流转方式到收益分配方案，从技术培训到市场销售，每个环节都经过充分讨论，先后促成了百亩枇杷采摘园、百亩食用菌产业示范园、光伏发电站的建成，近年来村集体经济收入达215.5万元，分红74.67万元，受益农户超150户，户均增收4000元，得到全体村民点赞。
从项目立项到资金使用，从惠民政策落实到公益性岗位分配，每个环节都置于阳光之下，全年累计公示事项1200余项，增强了决策透明度，也极大提升了群众满意度。截至目前，全县通过“四议两公开”化解村级遗留矛盾46件，推进农村污水治理、垃圾分类等环境整治项目89个，新建修缮村级道路46公里、文化广场18个，许多长期悬而未决的民生难题在协商与公开中迎刃而解，基层治理正迈入共建共治共享新阶段。
多元议事连民心，协商更接地气、聚民智
“群众在哪里，议事会就开到哪里”，除依托原有会议室、活动阵地打造线下议事厅外，我县各村还根据实际情况探索推行“田间恳谈会”“庭院议事会”等灵活多样的议事形式，将议事会搬到群众“家门口”。农忙时节，把议事会开到田间地头，茶余饭后，村民小组长组织大家在庭院里讨论村务……没有主席台，没有发言稿，只有“掏心窝”的对话，更接地气的协商。
“这样开会既不耽误干活，说话也更加自在。”村民们对这种贴近生活的议事方式赞不绝口。截至目前，全县开展各类议事活动800余场次，覆盖村民群众6.8万人次，收集各类意见建议230多条，实现了民意在一线收集、感情在一线升温的良好互动。
此外，我县还积极拓展线上渠道，切实以多元议事形式筑牢民主协商根基。利用微信群、视频会议等载体，发布议事议题、征集群众意见、开展在线协商、公布协商结果，让在外务工的村民也能“云端”参会、“隔空”发声，实现“线上线下同频共振”。“我虽在外地打工，但通过手机就能参与村里大事协商讨论，这个办法好！”远在千里之外务工的小王今年就“云端”参与了家乡建设，对道路硬化、铺设供水管线等提出了自己的建议。
通过常态化开展面对面协商议事活动、打通线上云端议事路径，村民深度参与村级事务管理，主人翁意识明显增强，参与民主议事的积极性显著提高，全县各村村民议事参与率同比提升30%以上，在共商共议中凝聚起了共建美好家园的强大合力。
优化流程提质效，落实更有效率、得民心
“四议两公开”不是刻板的流程，而是扎根乡土的民主实践。我县代家坝镇结合“一肩挑”实际，将支部提议与“两委”商议合并进行，对简易事项“打捆”决策、“快议快办”，对复杂事项坚持“精议细办”，对重大事项“严议严办”、“全程公开”，简化流程但不减民主成色。朱家垭村在推进村组道路硬化时，通过民主议事确定实施方案，不到半个月的时间便完成了从提议到开工的全部流程。“现在村里办事效率高了，我们的建议都能得到及时回应！”村民李大姐指着新修好的村组道路高兴地说。
胡家坝镇则始终坚持“议而有决、决而有行、行而有果”，推行“分级处置、限时办结”议事机制和“1+6+N”模式，由村党组织牵头，引导多方力量参与，建立“提议——商议——审议——决议——公开——反馈”的完整闭环，让村民议事的每一条建议、每一项诉求都转化为看得见、摸得着的实惠。该镇通过该模式办结民生实事78件，群众反馈满意度达100%，切实提高了群众满意度、获得感。
宁强县将持续紧盯人民群众的操心事、烦心事、揪心事，突出“小切口”解决“大问题”，不断拓展协商广度、深度，为乡村振兴、产业发展“破题”，让民主法治之花在乡村振兴的沃土上绽放得更加绚烂。
（供稿：宁强县委组织部）
