商洛市委针对换届后少数村(社区)存在信访矛盾、班子运行不畅、履职能力不强等问题,专门组织力量,结合村级工作上半年考核,对全市1295个村(社区)“两委”班子运行及班子成员履职情况进行集中调研,着力化解矛盾纠纷,提升干部履职能力,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供坚强组织保证。
加强组织领导,精心组织实施。市委主要领导亲自安排,市委组织部印发《关于对村(社区)“两委”班子运行情况进行调研的通知》,各县(区)成立调研工作专班,各镇(办)成立调研组,扎实开展调研。商州区由30名区级领导带头,每人至少联系1个村,蹲点调研、解剖麻雀、做好示范。商南县采取镇村两级先行调研、包扶部门联动调研、组织部门指导调研、县级领导联镇调研相结合的办法,确保调研结果全面、客观、真实。
突出调研重点,创新方式方法。调研重点围绕班子运行是否有序、干部履职是否到位、新老班子交接有无遗留问题、有无信访矛盾等,采取个别谈话、走访查看、分析评价等方式进行,共走访农户9307户,与2.9万名党员干部群众进行了谈心谈话。丹凤县采取“十查”“十看”的方法,全方位开展调研。柞水县按照“围绕一个中心、抓住三个关键、运用五种办法”的“135”工作模式,抓实重点环节。
深入分析评价,解决矛盾问题。通过调研组提出初步意见、镇党委会议研究、县委组织部备案的程序,评定优秀村(社区)“两委”班子679个、良好588个、一般25个、较差3个,评定优秀班子成员3709人、称职4172人、基本称职76人、不称职1人。结合调研,排查信访矛盾61个,已化解59个;对履职方面存在问题的89名村(社区)“两委”班子成员进行约谈,将16个村(社区)“两委”班子列为软弱涣散党组织进行整顿,达到了化解矛盾纠纷、加强队伍建设的目的。
强化教育管理,推进重点工作。市委组织部出台加强村干部教育管理监督十条措施,组织各村(社区)争创“乡村振兴示范村”。洛南县成立村党组织书记“智囊团”、离任村干部“治村顾问团”、优秀企业家“发展顾问团”,以老带新,做好传帮带。镇安县出台八条措施,抓实抓细关心关爱离任村干部工作。山阳县将调研工作与“两不愁三保障”和饮水安全排查、防汛减灾、疫情防控等重点工作结合起来,做到两手抓、双促进。