近年来，吴起县城市社区服务中心党委聚焦习近平总书记关于党的建设的重要思想和中央、省、市加强城市基层党建工作要求，以“党建引领、精细服务、多元共治”为核心理念，创新打造“三五工作法”，通过“五必知夯基础、五必访强纽带、五必做促实效”，紧扣“安全、服务、治理、创建”八个字，深入开展“同心共建、幸福家园”主题实践活动，推动社区治理向专业化、精准化转型。
一、五必知：夯实社区治理基础。
1.惠民政策必知。建立“政策数据库+网格员宣讲”机制，动态更新民政、人社等政策要点，25年以来，9个社区组织干部开展理论政策集体学习会60次，政策理论宣讲活动25次，通过网格群推送政策50余条，线上政策推送基本做到全覆盖，政策知晓率显著提升。
2.矛盾纠纷必知。推行“红袖章”巡逻机制，依托“大数据+网格化+脚底板”模式，社区网格员、楼栋长每日巡查每周汇总，25年累计梳理汇总矛盾纠纷线索问题71条，及时受理率100%。
3.安全隐患必知。全面推进安全生产治本攻坚三年行动，深化“中心-社区-网格-楼栋（中心户长）”四级联防机制，压实四级责任，聚焦地质灾害、燃气安全、消防安全、森林草原防火、危窑危房等重点领域，全覆盖地毯式排查安全隐患问题，汇总各类安全隐患问题103件，进一步完善地质灾害风险“一张图”68张，建立起山体居民房屋信息档案。
4.困难家庭必知。建立“网格排查+ 大数据比对”动态监测机制，组织网格员每月入户核查特殊群体生活状况，联合医保、教育、民政等部门定期比对医疗支出、教育负担、突发变故等预警信息，精准识别低保边缘户、支出型困难家庭、困境儿童等对象，登记在册低保户185人、残疾户447人、困境儿童11人，防返贫动态监测17户60人。
5.重点人员必知。在册精神障碍154人、较难管理人员32人、独居老人110人、孤寡老人7人。
二、五必访：拉近干部与居民的距离。
1.新入住户必访（24小时内）。定期对接物业，摸清小区新入住户信息，第一时间上门走访，发放社区便民服务卡，建立“首访即建档”机制，25年来共走访新入住户818人次。
2.残障人员必访（一月一次）。各社区联合县残联片区负责人，25年走访残障人员601人次。
3.困难低保必访（一月一次）。走访低保户168人次、困境儿童11人次，动态监测户60人次。
4.独居老少必访（一周一次）。走访孤寡\独居老人117人次，每周三、四在枣树湾及川口社区开设“四点半课堂”，解决双职工家庭子女看护难题。
5.矫正人员必访（一周一次）。定期联系司法所，摸清矫正人员底数，城市社区目前没有矫正人员。
三、五必做：提升治理服务水平。
1.关爱服务的事必做。近年来，城市社区以构建全龄友好型社区为目标，聚焦医养服务提质增效、健康服务精准覆盖、文教资源多元共享，推动“一老一小”服务与居民健康需求深度融合。先后建成新长征驿站2个、社区康养服务中心1个、社区公共卫生服务中心1个，慈善老年大学3个，开设“红黄蓝”亲子早教课堂2个，发放独居老人健康手环90个。25年以来通过共筑共建等方式联合相关单位开展义诊服务9场次，开展慰问活动10次，惠及生活困难居民282人。
2.文明培育的事必做。充分发挥新时代文明实践所和实践站作用，统筹推进文明培育、文明实践、典型引领三大工程，厚植社区文明底蕴。强化公民思想道德教育，依托“道德讲堂”和“市民教育”等载体，开展爱国主义、集体主义、社会主义、国防教育活动36场；拓展“文明实践+”融合路径，将志愿服务与社区治理、民生服务深度结合，按照“月月有主题，周周有活动”机制，开展文明交通劝导、环境清洁日、义诊义剪进小区、特殊群体关爱等志愿服务活动105场次；强化典型示范引领，塑造崇德向善风尚，评选“先进工作者”“优秀网格员”“最美志愿者”“好婆婆、好媳妇”、“文明家庭”、“优秀楼栋长”等典型100余人。
3.化解矛盾的事必做。学习借鉴安徽省桐城市“六尺巷”工作法，围绕“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”六项机制，创新推出小区板凳会，建立“三级调处”机制（网格即时调、社区联席调、中心专班调），深化“三治融合”（自治、法治、德治），推动家庭和美、邻里和睦、社区和谐。组建“五老调解队”9支，召开党建联席会议7次，小区板凳会18次，25年累计化解矛盾问题64件，未发生进京赴省上访问题。
4.消除隐患的事必做。24年在“8·9”特大暴雨中提前撤离居民20,117人，维修受损巷道11条；25年扎实开展清房行动，将地质隐患点租赁户搬离，搬离地质隐患点租赁户106户；在为期三个月的“清楼道”专项整治行动中，现场整改安全隐患问题800余处；开展清明节防火宣传9场，参与居民2万余人；协调因大风天气可能发生的安全隐患问题15件；开展应急演练场次11场、居民安全教育21场；落实食品安全包保督导“两个责任”，为居民群众“舌尖上的安全”保驾护航。
5.改善环境的事必做。以巩固国家卫生城市创建成果为目标，聚焦“十大专项整治”，重拳整治群众反映强烈的环境痛点问题，推动环境治理与生态品质双提升。25年，以环境卫生集中整治专项行动为契机，建立“分片包干、责任到人”的联动机制，对城区主次干道、山体沟道、背街小巷、广场、河流沿线等重点区域的卫生死角、积存垃圾和乱堆乱放问题进行了集中清理，目前清理整治了63条巷道、107个小区的环境卫生。同时严格落实河长制、林长制、田长制责任，配合自然资源、水务、城管等部门开展“护山守土”专项执法，严查非法挖山取土、采砂毁林、侵占耕地及违法搭建行为，目前排查出违法搭建问题20处，均下达了整改通知书，开展封山禁牧宣传活动26次。
供稿：吴起县委组织部
