文化建设要取得大的突破,关键还在改革。省委十四届八次全会部署当前和今后一个时期重点任务,审议通过《中共陕西省委关于加快建设文化强省的意见》,对加快文化强省建设进行专题部署。《意见》聚焦破解体制机制障碍,在去年进一步全面深化改革部署基础上,又细化提出新的改革举措。
改革是一个文化生命体能够生生不息、连绵不断的动力所在。激发文化创新创造活力,为文化强省建设注入强劲动能,改革是关键一招。全省各级要认真学习贯彻省委全会精神,用好改革这个关键一招,扎实推进文化体制机制改革,把激发各类文化主体活力作为中心环节,聚焦重点领域瓶颈问题,进一步加大改革力度,加快改革步伐,持续为文化强省建设注入强劲动能。
深化文化领域国资国企改革。今年是国企改革深化提升行动收官之年,推动文化领域国企改革,既要在国企改革的大框架下突出抓好战略性重组、企业债务化解、监管质效提升等重点任务,又要体现文化例外要求,落实好把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的要求。支持引导企业加大力度整合同质业务、处置低效投资、精简冗余层级,同时围绕主责主业勇于开辟新领域新赛道,进一步增强核心功能、提升核心竞争力。
优化文化服务和文化产品供给机制。聚焦解决重点难点问题分类推进文化事业单位内部改革,突出保基本、强激励完善文艺院团建设发展机制。重点解决好国有文艺院团特别是县级院团改革问题,按照“一团一策”思路深化改革。统筹好有效市场和有为政府的关系,对百年老社、濒危剧种等要加大保护力度,对剧目创作、惠民演出等要给予积极支持,对行业乱象、不良风气等要持续加强整治,让文艺院团在市场竞争中实现健康可持续发展。
深化网络管理体制改革。巩固壮大主流思想舆论,加强习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传,推动社会主义核心价值观入心入行。打通生产传播各环节、各领域,整合网络内容建设和管理职能,推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。加强网络空间法治建设,健全网络生态治理长效机制,深入开展“清朗”系列专项行动,规范网络传播秩序,健全未成年人网络保护工作体系。加快构建网络安全保障体系,加强关键信息基础设施安全保护,完善数据安全管理制度,促进人工智能等新技术健康有序发展。
优化资源要素配置。完善文化资源向文化价值转化机制,发挥市场对资源配置的决定性作用,构建促进人才、资本、技术、数据等要素自由流动和高效配置的制度。大力营造支持非公有资本依法进入文化产业公平参与竞争的良好政策环境与市场环境,建立健全与文化强省建设目标相匹配的财政投入机制,逐步加大资金支持力度。加大全省哲学社会科学事业财政投入,扩大省社会科学基金、哲学社会科学研究专项资金规模。推动健全适应古遗址、古墓葬、文物建筑、历史文化街区等保护要求的用地管理机制,对重大文化项目建设用地给予支持。
激发人才创新创造活力。建立健全符合文化领域特点的人才选拔、培养、使用、激励机制,在成果评价、职称评定、荣誉评审等方面加大倾斜力度,更好把各方面人才积极性调动起来。尊重人才成长规律,营造有利于人才脱颖而出的良好生态,多给顶尖人才出新品、出精品的创作环境,多给青年人才挑大梁、当主角的实践机会,多给基层人才能坚持、能成长的支持保障,不断开创人才辈出、人才济济、人尽其才的生动局面。
关键一招也是制胜一招。在推动“十四五”收官、谋划“十五五”发展的关键时期,全省上下要深入学习贯彻习近平文化思想,贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,用改革的办法激发各类文化主体活力,以文化强省建设新成效为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献更大力量。