9月15日，宜君县宜园社区“星火邻里帮”志愿服务集市开集，通过义诊、义剪、政策咨询等服务，为居民解锁“家门口”的便利。图为志愿者为居民剪发。 本报通讯员 武朝旭摄
培育“山里孩子看城市”“情系夕阳 留下美好时光”等一批“小而美”的志愿服务项目，为基层治理注入温暖动能；打造有事“铜”商量议事协商品牌，助力解决“关键小事”4100余件；引导外卖骑手化身流动“哨兵”……
今年以来，铜川持续深化“三个年”活动，聚焦聚力打好党建引领基层治理硬仗，坚持多元联治、协商共治、凝“新”融治，助推基层治理向“精细善治”迈进。
构建“五社联动”格局
9月15日，宜君县宜阳街道宜园社区“星火邻里帮”志愿服务集市开集。公益理发摊位前，志愿者理发师为老人修剪出利落发型；健康服务专区，医护人员为居民测血压，科普健康知识；政策咨询区，社区工作人员耐心解答居民医保、养老等方面的疑问。
“‘星火邻里帮’是社区重点打造的常态化便民服务品牌，旨在联动各方力量，为居民提供义诊、义剪等服务，增强邻里感情与社区凝聚力。”宜园社区副主任樊蕾蕾介绍。
当前，铜川构建社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”机制，广泛引导社会力量参与民生服务。
8月20日，宜君县哭泉镇哭泉村举办“爸妈食堂”集体生日宴，220余名老人齐聚一堂，共庆生日。
活动现场，哭泉村锣鼓秧歌队表演《鼓震山河，乡村振兴迎新篇》，童伴之家的孩子表演舞蹈《老鹰捉小鸡》，还有秦腔《哭泉村韵》等节目。老人在热闹的氛围中，感受到浓浓的关爱。
71岁的贾建华在快板中表达心声：“饭菜多花样变，老人们开心齐称赞。吃的有包子、蒸馍和稀饭，凉皮饸饹炒细面，油泼面、炸酱面，还有青椒炒鸡蛋……”
“爸妈食堂”是阿里巴巴公益基金会支持的惠民项目，于2025年7月在哭泉村落地运营，为村里高龄、孤寡、独居、残疾及失能等困境老人提供公益助餐服务。项目运营一个多月，就有78名老人登记助餐需求。
哭泉村党支部书记、村委会主任曹明红说：“公益资助筑起了‘爸妈食堂’的灶台。我们将竭力把更多更好的服务请进村，让老人晚年生活更有尊严。”
近年来，铜川创新推动党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，成立市级银龄志愿者服务组织，动员全市志愿服务组织和志愿者开展各类志愿服务活动1900余场次，培育打造“山里孩子看城市”等一批“小而美”的志愿服务项目，推动76个社区党组织确定“为民服务十件实事”773件，支持社会组织承接公共服务项目16个，推进全市38个乡镇（街道）实现社会工作服务站全覆盖。
打造议事协商品牌
不久前，在新区咸丰路街道景丰村村委会院内的大槐树下，一场聚焦文化服务提升的第三季度村民议事协商会热烈进行。
在会议筹备阶段，村两委干部入户走访，收集意见建议12条。结合大家反映的文化器材破损、演出服装不统一等共性问题，经村党总支审核、村两委会议研究，最终将“积极补充文化器材，持续提升服务质效”确定为会议协商议题，并同步拟定初步方案，提前3天在村务公开栏公示，确保群众“知情有门”。
“议题选得准不准，直接关系协商成效实不实。”景丰村党总支书记杨丽丽说，为让议事协商直击群众痛点，村里建立了一套“群众点单、支部审单、两委研单”的议题生成机制。
唱戏的缺音响，敲鼓的盼着有新家伙……会议现场，19名参会人员争相发言。参会人员既有村两委成员、村务监督委员等，也有戏曲服务队、鼓舞队代表等。在充分讨论后，主持人逐项组织表决。
按照“提出方案—分组讨论—集中审议—表决通过”四步流程，会议最终确定由村集体股份经济合作社统筹资金，在一个月内完成采购。
今年以来，景丰村通过议事协商解决了不少民生问题，构建起“民事民提、民事民议、民事民定、民事民办”的治理共同体。
铜川市制定《全市全域推进村级议事协商工作方案》，明确议事范围、参与主体、流程规则，打造有事“铜”商量议事协商品牌，解决“关键小事”4100余件。同时，在学习运用“千万工程”经验中，充分发挥村级议事协商作用，办成实事2000余件，推动基层高效治理与乡村振兴同频共振。
拓展暖“新”服务路径
随着新业态蓬勃发展，外卖骑手、快递员等新兴领域从业人员成为城市运转的重要力量。
2025年，铜川市委社会工作部推出服务新兴领域从业人员10项措施，指导各行业党委和有关部门持续深化铜暖“新”行动，推动骑手友好社区、友好场所建设，新建优化“红色驿站”“暖新驿站”132个，发展181家门店组建“铜暖‘新’商铺联盟”，为新就业群体提供优惠就餐、歇脚充电等服务。
铜川走访慰问新就业群体2200余人次，向230名奋战在一线的快递员、外卖骑手送去“清凉礼包”，为300名新就业群体人员提供免费体检，帮助300余名青年解决子女假期看护难问题，推动全市279个物业小区为快递员、外卖骑手畅通进出通道，不断提升新就业群体的获得感和幸福感。
铜川还选聘快递员和外卖骑手担任兼职网格员，协助发现和解决民生问题200余件。
今年，骑手胡月月被聘为兼职网格员。道路出现大的坑洼，可能导致路人摔伤；电梯乘坐时有异响，存在安全事故风险……胡月月留心身边的民生隐患，及时上报。
胡月月是全国首届“最美外卖配送员”，2022年当选铜川市人大代表。她提出的增加市区公厕数量、在居民小区配建电动车充电桩等建议，得到相关部门的重视并被采纳。
“没想到我也能为社区出力，这种被信任的感觉真好！我要持续发挥作用，为城市发展添砖加瓦。”胡月月说。
铜川市委社会工作部部长、市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会书记郝峰表示，铜川市委社会工作部将坚持以党建为引领，持续深化机制创新，不断强化多元共治，全面提升服务效能，努力打好党建引领基层治理硬仗，让治理更精细、服务更贴心、群众更满意。
