12月2日，陕西省政府新闻办举行新闻发布会，省人社厅、省教育厅、省卫生健康委、省民政厅、省医保局相关负责同志介绍“十四五”时期陕西民生保障和社会建设具体成效，多领域成果凸显民生温度与发展力度。
就业大局稳定。“十四五”以来，陕西通过纵深推进职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质“三项工程”，统筹抓好存量、增量政策有效衔接，累计开展政府补贴性职业技能培训234万人次，培育打造“三秦系列”劳务品牌158个，建成“家门口”就业服务站788个、零工市场112个，城镇新增就业累计超过214万人，有效实现了稳就业、促就业的良性互动。
教育服务提质。陕西实施基础教育扩优提质行动，新建改扩建义务教育学校6000余所，实现省级标准化高中县域全覆盖，适龄残疾儿童少年义务教育阶段入学安置率在97%以上。同时，陕西深入推进义务教育“双减”，学生过重作业负担和校外培训负担有效减轻；扎实开展校园餐专项整治，食品质量更好、安全更有保障，学生和家长满意度明显提升。
公共卫生升级。面对公共卫生挑战，陕西成效突出：有效应对多轮新冠疫情冲击，成功控制输入性疟疾、登革热等传染病传播，疾控体系改革基本完成，公共卫生服务能力全面提升。全省建成艾滋病检测网络实验室2049家，基本形成2小时检测圈。结核病报告发病率由2020年的47.26/10万下降至36.72/10万，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在99%以上，麻疹、狂犬病、乙脑、流脑等疫苗可预防疾病维持在历史最低水平。
民生兜底坚实。在基本民生保障领域，陕西精准筑牢底线，将80.75万脱贫人口、15.48万防返贫监测对象纳入民政兜底保障。同时，全面开展防返贫帮扶与低收入人口常态化帮扶“两项政策”衔接并轨，建立低收入人口动态监测信息平台，将176.8万低收入人口和551.2万关注人员纳入监测预警范围。“十四五”以来实施教育救助934万人次、医疗救助1120万人次、住房救助64.75万户，救助受灾群众1129.31万人次，临时救助243.37万人次，稳固高质量发展“基本盘”。
医保网络织密。“十四五”以来，陕西不断织密织牢医疗保障网，通过建设“一人一档”全民参保数据库、构建多层次保障制度、持续巩固医保待遇、精准实施资助参保和倾斜保障，努力让每一位群众都能病有所医、医有所保。
解读
精准施策 不断增进三秦百姓福祉
十一月十一日，“乐业陕西‘就’在三秦”二〇二五年金秋招聘月暨陕西省高校毕业生综合类招聘会在陕西师范大学举行（资料照片）。记者 周明摄
从稳就业、保民生筑牢发展根基，到完善社保制度、提升医疗服务水平；从推动教育公平优质发展，到健全多层次养老服务体系……“十四五”以来，陕西始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在就业、教育、医疗、养老、医保等领域精准施策、持续发力，三秦百姓的获得感、幸福感、安全感持续增强。
高质量就业托底
重点群体“稳得住、有增收”
“就业是民生之本。”省人社厅副厅长陈晓东表示，“十四五”以来，陕西始终把就业摆在经济社会发展的优先位置，通过分类施策、精准帮扶，全力稳住重点群体就业“基本盘”。
青年就业“抓关键”：以高校毕业生等青年群体就业为重点，坚持市场化、社会化就业方向，一方面挖掘政策性岗位潜力，另一方面实施百万就业见习岗位募集等专项计划；针对离校未就业高校毕业生开展就业服务攻坚行动，连续5年毕业生去向落实率稳定在80%以上。
农民工就业“双向促”：聚焦农民工特别是脱贫劳动力，兼顾外出务工与就近就业，深化苏陕劳务协作，加大劳务品牌培育力度，常态化开展“春暖农民工”“春风行动”活动；深入开展防止返贫就业攻坚行动，脱贫人口务工规模每年稳定在210万人以上。
困难群体就业“兜底线”：强化失业人员再就业帮扶与就业困难人员精准援助，累计帮助66.98万失业人员实现再就业、20.15万就业困难人员找到工作，零就业家庭保持动态清零。
公共服务提质
“孩子上好学、看病少跑腿、养老有温度”
“孩子上好学、看病少跑腿、养老有温度”是群众最朴素的期盼，也是陕西民生工作的核心发力点。“十四五”以来，陕西围绕教育、医疗、养老三大领域，持续推动公共服务均衡化、优质化。
教育公平，从“有学上”到“上好学”。省教育厅副厅长吴振磊介绍，“十四五”以来，陕西出台构建优质均衡的基本公共教育服务体系实施方案等文件，统筹资源、合力推进，县域义务教育优质均衡发展成效显著。坚持教育投入“两个只增不减”，科学统筹城乡学校教育资源，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升建设项目，不断增加学位供给。深入落实《推进乡村教育发展的十条措施》，统筹推动教育人才“组团式”帮扶、结对帮扶、集团化办学等，不断缩小城乡、区域、校际教育水平差距。
医疗服务，从“看得上”到“看得好”。近年来，陕西持续健全医疗卫生服务体系，推动优质医疗资源扩容下沉，让群众在“家门口”享受优质医疗服务。省卫生健康委副主任彭飞表示，针对区域医疗发展不均衡问题，陕西科学规划并加快建设陕南、陕北、关中东部和西部4个省级区域医疗中心（每个项目获中央预算内投资2亿元），同时布局4个省级中医特色重点医院，着力满足群众就近治疗疑难重症、享受优质中医药服务的需求。
养老服务，从“有场所”到“有品质”。“针对城市老年人‘吃饭难’、农村老年人‘就医难’等问题，陕西重点发展居家社区养老服务。”省民政厅副厅长戈养年介绍，目前陕西建成全国示范性居家社区养老服务网络示范县（区）18个、城市社区老年人日间照料中心2538家、农村互助幸福院9419家。实施困难老年人家庭适老化改造4.7万户，让老年人居家养老更安全。同时，累计下拨1.91亿元补助资金支持老年助餐服务，建成老年助餐点4929个，服务老年人超140万人次。
暖心服务升级
群众办事更省心
“十四五”以来，陕西聚焦群众办事堵点痛点，以数智化改革为抓手，优化服务流程。
医保服务，从“卡时代”到“码时代”。“陕西大力推进医保信息化建设，在数智赋能、便民服务上实现多项突破。”省医保局副局长史文君表示。
“十四五”以来，全省医保码激活人数达3494.8万，激活率94.53%。同时，在12个统筹区6000余家两定机构上线刷脸支付服务，有效解决了忘带卡和老年人使用智能设备不便的难题，就医购药更便捷；在全国率先上线药品比价功能，覆盖1.6万家定点零售药店，保障群众知情权与选择权。试点医保药品云平台，药品信息查询更智能、精准。
就医服务，从“多跑腿”到“少操心”。陕西不断优化服务流程，改善群众就医体验。持续推动检查检验结果互认，全省互认项目达236项，有效减少重复检查。全面推行“先诊疗后付费”模式，2305家公立医疗机构取消门诊预交金并下调住院预交金额度，切实降低患者就医门槛。实现住院费用当日结算的医院达到431家，试点“无陪护”住院服务的医院达到80家，有效减轻了家属陪护负担。
社会事务，从“多头跑”到“一次办”。婚姻登记实现“跨省通办”，近5年全省年均办理结婚登记21万对；推动县（市、区）“四项基本殡葬服务”减免政策全覆盖，推行个人身后“高效办成一件事”，办理时限从30天压缩至15天内。
短评
用心书写的民生答卷，暖暖的
汪曼莉
保障和改善民生，是发展的根本目的，也是衡量发展成效的重要标尺。“十四五”以来，陕西深入践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，着力补齐民生短板，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。
这份答卷，写在城镇新增就业超过214万人的数据里，全省将超过五分之一的一般公共预算支出用于社会保障和就业，牢牢稳住了民生之基；这份答卷，融在教育事业累计超过5000亿元的投入中，省级标准化高中县域全覆盖，让教育公平的阳光普照三秦学子；这份答卷，建在83个县（市、区）医院全部达到国家二级医院基本标准的扎实基础上，群众在“家门口”就能享受到更优质的医疗服务；这份答卷，更体现在“一老一小”幸福指数的持续提升上，23.2万张养老床位与18.2万个托位，稳稳托起了“夕阳红”与“朝阳红”的安心与未来。这些实实在在的成就，深刻诠释了“民之所望，政之所向”的理念，彰显了发展成果由人民共享的价值追求。
改善民生，是一项长期的系统工程，没有终点，只有连续不断的新起点。当前，人民群众对美好生活的向往更加强烈，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。这要求我们必须保持战略定力，坚持在发展中保障和改善民生，根据时代发展和人民需求的变化，持续深化改革，精准补齐短板，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
党的二十届四中全会提出“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”，为新征程上民生工作指明了前进方向。民生连着民心，民心凝聚民力。只要我们始终把人民放在心中最高位置，紧盯人民群众的急难愁盼问题，一件接着一件办、一年接着一年干，就一定能让三秦百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，就一定能让三秦大地的民生画卷更加绚烂多彩，在扎实推进共同富裕的道路上迈出更加坚实的步伐。
数读发布会
全省新建改扩建义务教育学校6000余所，预计新增学位超30万个，实现省级标准化高中县域全覆盖
全省建成养老服务机构944个、街道（乡镇）区域养老服务中心440个、城市日间照料中心2538家、农村互助幸福院9419家、助餐点4929个
全省累计开展政府补贴性职业技能培训234万人次，培育打造“三秦系列”劳务品牌158个，建成“家门口”就业服务站788个、零工市场112个，城镇新增就业累计超过214万人
全省居民主要健康指标持续改善，人民群众健康水平稳步提升。人均预期寿命达到78.9岁，提前完成“十四五”规划目标
陕西构建医保参保长效机制，建立“一人一档”全民参保数据库，将参保率稳定在95%左右
（记者 杨小玲整理）
