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陕西以大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济为抓手,补短板强弱项,稳基础强韧性,激活力拓空间——

全力推动经济从量变向质变跃升

来源:陕西日报 发布时间:2026-01-30 08:22 作者:杨晓梅

发展的脚步再次行至关键处。站在中国式现代化建设关键五年这一新起点,回望极不平凡、具有重要里程碑意义的“十四五”,陕西昂扬向上的发展历程振奋人心——

经济总量接连跨越,从2021年突破3万亿元,到2025年迈上3.65万亿元新台阶,全省生产总值年均增长5.2%;

发展短板加速补齐,2025年进出口规模、中欧班列(西安)核心指标创历史新高,民营经济撑起“半边天”,县域生产总值跨过1.7万亿元大关;

新质生产力持续壮大,研发投入强度保持西部第一,4.6万项科技成果转移转化,重点产业链群“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”;

……

难中求成,尤为可贵。这背后是三秦大地持续奔涌的发展热潮,更有三秦儿女推进高质量发展的信心、决心、实干、苦干。

“陕西在推进中国式现代化建设中要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄,奋力追赶、敢于超越,在西部地区发挥示范作用。”

殷殷嘱托,催人奋进。陕西立足实际,审时度势,坚持扬优势和补短板双向发力,大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济,以深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”为抓手,坚定不移、攻坚克难、奋勇向前,推动经济从量变向质变跃升。

总量扩大,高质量发展基础更稳

经济发展,先有量的积累,才能支撑质的飞跃。

面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,如何推动量的合理增长?

“近两年,我们企业的销售额、利润年均增长30%以上。”1月20日,秦岭脚下,陕西莱特光电材料股份有限公司生产车间内,即将销往各地的OLED发光材料在稳定运转的设备中制作完成。公司董事长兼总经理王亚龙说,企业的发展得益于陕西对民营企业的全力支持,以及创新优势的持续释放。

挖掘经济增长点,政策导向至关重要。“陕西把发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济作为补短板强弱项,推进高质量发展的重要抓手和有力举措。”陕西省社会科学院经济研究所副研究员张馨说。

短板所在,亦是潜力所在、破局之关键所在。

以培育特色主导产业为关键,推动县域经济增量提质;以优化提升营商环境为抓手,激发民营经济活力;以深度融入共建“一带一路”为重点,拓展开放型经济发展空间;以“数实”深度融合为主线,促进数字经济提档加速……陕西在“短板”变“长板”上按下“快进键”。

雪后秦岭,诗意盎然。背靠好山好水,加上汽车零部件产业园“加持”,西安市鄠邑区的生产总值在“十四五”实现倍增,城乡面貌焕然一新。2025年,陕西县域生产总值由2020年的刚破1万亿元,增至1.7万多亿元,生产总值超200亿元的县,数量翻一番。

发展的成效不仅体现在看得见的变化上,还体现在一系列跃动的数字中。

2025年,陕西民营经济增加值占GDP的比重提升至50.3%。中欧班列(西安)领跑全国,全省进出口总值突破5000亿元关口,增速居全国第二。数字经济领域,传感器与物联网、软件与信息服务等产业链群规模超千亿元。

五年间,增长潜能持续释放,陕西GDP年均增长5.2%,高质量发展的基础更加坚实、稳固。

动力变革,产业体系韧性更强

量的合理增长令人欣喜,质的有效提升使人倍感振奋。

在西安浐灞国际港,平均每80分钟就有一列中欧班列(西安)进出港。这支日夜驰骋的“钢铁驼队”,2025年的开行量突破了6000列,服务2万多家企业参与全球产业分工,带动国内千亿级电子信息产业梯度转移。

开放的足音铿锵有力,加速发展动能向新转换,不断提升陕西产业发展的韧性。“已有90多个国家和地区在陕设立外资企业8800多家,超过200家世界500强企业在陕投资。”陕西省商务厅副厅长孙敬虎说。

半导体、汽车、光伏等外向型产业集群在陕西快速壮大。“中国每出口5辆重卡,就有1辆来自陕汽。”陕西重型汽车进出口有限公司海外品牌经理回翔说。“十四五”期间,陕汽集团海外业务跨越式增长,累计出口汽车23万多辆,较“十三五”期间增长360%。

产业是经济之本。推动经济高质量发展,重点就在推动产业结构转型升级,巩固壮大实体经济根基上。

“近几年,陕西涌现出了一大批技术优势明显、产品竞争力强、发展势头好的民营企业。”王亚龙说。

一组数据可以说明民营企业在“链”动陕西产业变革中不可或缺的作用:在陕西高新技术企业、规上工业企业中,民营企业的占比均超过了80%。

蓬勃向上的民营企业,在三秦沃野掀起发展的热潮,促进科技创新和产业创新深度融合。

煤化工产业链条持续延伸,一块煤裂变成“一滴油”“一根丝”;战略性新兴产业增加值年均增长8%,新能源汽车、半导体等产业规模稳居全国第一梯队;西安、榆林、咸阳入选中小企业数字化转型试点城市,镁合金、苹果、羊乳等一批特色产业带动县域经济总量整体跨越、质量系统跃升……

在新质生产力引领下,陕西特色现代化产业体系展现出崭新面貌,经济发展呈现质的跃升。

多维支撑,追赶超越动能更足

入之愈深,其进愈难。坚定不移走好高质量发展之路,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,事关中国式现代化建设全局。

“陕西经济发展稳中有进、动能向新转换、结构向优升级。”陕西省统计局副局长、新闻发言人胡清升说。

“‘十四五’时期,陕西锚定高质量发展方向,以县域经济筑牢根基、民营经济提升韧性、开放型经济拓展空间、数字经济引领变革,推动陕西经济社会发展实现了历史性突破。”西安财经大学经济学院院长、教授宋敏说。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。这五年,陕西综合实力迈上新台阶,创新体系实现系统重塑,现代化产业体系建设初见成效,双循环格局激发新活力,区域协调发展呈现新进展,绿色转型取得新成效,民生福祉达到新水平。

可感可触的“十四五”发展成效表明,必须保持定力、坚定不移,大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济,加速跨越结构调整阵痛期、新旧动能转换期、转型升级承压期,确保奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章取得决定性进展。

迈入“十五五”,陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范,面临更为深刻复杂的发展形势。加速构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系;落实民营经济促进法,出台支持民营经济发展的新举措;全面落实中国—中亚峰会涉陕成果,构建“四向拓展、全域开放”的通道和格局;加快西安国家新一代人工智能创新发展试验区建设,实施工业互联网创新发展工程……以期在扬优补短中实现更好发展。

方向已经明晰,唯有实干笃行方能行稳致远。奋进“十五五”新征程,牢记嘱托、勇担使命,解放思想、改革创新,低调务实不张扬、埋头苦干,陕西必将把发展的蓝图变成美好现实。

评论

做强发展引擎 积蓄发展动能

孙萍

“十四五”以来,陕西立足省情实际,以县域经济夯根基、民营经济激活力、开放型经济拓空间、数字经济赋新能,破解区域发展不平衡、内生动力不足等问题,构建多点支撑、协同发力的高质量发展格局。

县域经济夯根基。县域经济是区域发展的“毛细血管”,陕西跳出“县域局限”看发展,通过“一县一策”精准定位,推动产业功能县集群化发展、农产品主产县品牌化升级、生态功能县绿色化转型。这种发展不是简单的规模扩张,而是通过城乡要素双向流动、基础设施提档升级,让县域从经济末梢成为增长节点,既破解了城乡二元结构,又为全省经济提供了稳定的基本盘。

民营经济激活力。民营经济是市场活力的“晴雨表”,陕西以政策精准滴灌破除发展壁垒,“十四五”以来,推动民营经济增加值占全省生产总值比重达50%,民营经营主体占全省经营主体的97.68%。这背后是从政策扶持到生态培育的转变,从常态化政企恳谈会倾听诉求,到“十行千亿惠万企”破解融资难题;从“链长制”支持民企延链补链,到秦创原平台助力科技成果转化,陕西用制度保障让民营企业轻装上阵。民营经济的蓬勃发展不仅撑起了经济“半壁江山”,还以其灵活性和创新性,成为就业增收的“稳定器”,印证了“两个毫不动摇”的实践力量。

开放型经济拓空间。开放型经济是内陆省份融入全球的有力支撑,陕西依托共建“一带一路”的关键节点优势,中欧班列累计开行量突破3万列、占全国总量超四分之一,对共建国家进出口额年均增长11.7%。这种开放是主动“走出去”与“请进来”相结合,从“枢纽对枢纽”联动模式缩短运输周期,到自贸试验区多项改革试点经验在全国复制推广,再到“新三样”出口增速领跑,陕西成功将地理区位劣势转化为开放通道优势,以开放促改革、以改革促发展,在双循环格局中抢占先机。

数字经济赋新能。陕西以数字基础设施升级为支撑,截至2025年11月底,全省建成14.3万座5G基站,智能算力总规模超3380P。数字经济的价值不仅在于重点产业的大幅增长,还在于其对全产业链的渗透效能,让传统制造业通过智能化改造提质增效,县域特色产业借助电商平台走向全国,开放型经济依托数字技术提升通关效率。从宝钛集团的数字化生产,到蓝田文旅的智慧体验,从工业互联网平台到数字乡村建设,陕西用数字技术打通了经济发展的堵点,激发了创新发展的乘数效应,展现了数字赋能实体经济的转型路径。

2025年陕西经济运行稳中向好圆满收官,全省实现地区生产总值达36551.1亿元。立足“十五五”发展新起点,陕西持续做强发展引擎,深化协同融合、凝聚发展合力,在西部高质量发展中走在前列,为中国式现代化书写更加精彩的三秦答卷。

一线故事

田俊莲:山地上种出“金果果”

王晨曦 通讯员 刘涛

“三十里的名山二十里的水,墕头的苹果就呀就是一个美……”1月21日,田俊莲在直播间卖苹果时,情不自禁地唱了起来。

田俊莲是绥德县义合镇墕头村一名靠着山地苹果致富的农民,也是绥德县焉头农副产品购销专业合作社理事长,被乡亲亲切地称为“苹果女司令”。她用多年的努力,让黄土坡上的山地苹果变成了带动周边群众增收致富的“金果果”。

回溯到5年前,合作社面临规模小、销路窄、技术弱的困境。田俊莲牵头整合资源,创新推出“合作社+人才+村集体+农户”模式,联合4家合作社、5家农场成立绥德山地苹果种植联合体,将分散的资源拧成发展合力。“过去种苹果靠老经验,苹果产量低还卖不上价,加入合作社后,技术有人教、销路有人找,我心里踏实多了。”义合镇梁家坬村果农王世荣说,靠卖苹果,他家连续几年的收入都超过了10万元,这在以前想都不敢想。

5年间,绥德县焉头农副产品购销专业合作社的产业版图持续扩大。从墕头村的2000多亩果园,到带动周边4个乡镇2000多户农户种植山地苹果4万余亩,如今,合作社苹果年销量突破2万吨,产业年收入超过6000万元。

品质提升是核心竞争力。田俊莲积极争取技术支持,邀请专家驻村指导,并大力推广剪枝、套袋、有机肥施用等技术。如今,“墕头红”苹果已获得国家生态原产地产品保护认证和有机转换认证,还获得多个国家级、省级大奖,远销俄罗斯、泰国等国家。

“十四五”期间,绥德县焉头农副产品购销专业合作社投入千万元建成1000吨级冷库,并配套现代化选果线,引进冻果干深加工设备,年加工能力超1000吨,实现了苹果错峰销售和附加值提升。2024年,该合作社位居中国农民合作社500强第18名,成为陕西合作社的标杆。


朱健楠:让无人船舶逐浪江河湖海

记者 刘坤

1月21日,位于西安高新区的陕西欧卡电子智能科技有限公司(以下简称“欧卡智舶”)的展厅内,展示着欧卡智舶无人船舶的累计航行里程、稳定运行时长、落地数量。一组组数字,记录着企业在智能船舶领域中持续探索、不断开拓的实践成果。

“我们致力于船舶自动驾驶技术和无人船舶产品的工程化落地。”欧卡智舶创始人、CEO朱健楠说。经过多年持续投入,企业已在水面环保、文旅应用及船舶智能化等方向,逐步实现从技术研发到产品化、市场化的系统布局。

朱健楠毕业于西北工业大学航海学院。2017年,他开始创业,探索水面自动驾驶设备的产业化路径。2025年,朱健楠获得共青团中央颁发的新时代青年先锋奖。

无人环保船,成为朱健楠和他的创业团队最早的突破口。围绕水面清洁、割草、监测等需求,欧卡智舶陆续推出不同尺寸的无人环保船,目前已形成3大系列共7款成熟产品,在国内同类产品中处于领先位置。

在此基础上,欧卡智舶开始向更丰富的应用场景拓展。在西安护城河及部分公园水域,电动智能游船已投入运行。与传统游船相比,这类产品在新能源应用、噪声控制和智能交互方面具备明显优势,可在不破坏生态环境的前提下,拓展滨水空间的文旅价值。

欧卡智舶进一步将目光投向更广阔的船舶智能化市场,自主研发的船舶智驾系统ORCA-APAS,为不同类型的船舶装上“智慧大脑”。朱健楠说,该系统已在海洋、内河等场景、超14类船型上完成验证。

2024年11月,欧卡智舶自主研发、拥有完全自主知识产权的船舶智驾系统ORCA-APAS获得中国船级社(CCS)颁发的全国首张无人艇感知与自主航行系统型式认可证书。2025年7月12日,该系统获得中国船级社颁发的全国首张“海工级”无人艇感知与自主航行系统型式认可证书。此次认证,标志着该系统在复杂海况作业条件下,已具备全海域、全无人驾驶能力。


兰祎博:在空港新城逐梦“一带一路”

记者 陈志涛

1月16日,陕西西咸空港综合保税区,满载全球好货的物流车往来穿梭,一架架货机从空中掠过。这里,是兰祎博和他的陕西星空跨境供应链管理有限公司(以下简称“星空跨境”)逐梦的地方。

2018年,中国(西安)跨境电子商务综合试验区获批设立,跨境电商迎来快速发展的新机遇。

学成归国的兰祎博敏锐地捕捉到这一机遇。2019年,他扎根西咸新区空港新城投身跨境电商的蓝海。

“之所以选择空港新城,是看中了这里的区位优势和开放活力。”兰祎博说,“这里距机场仅10公里,货机一落地,货物就能直达仓库;海关‘7×24小时’全天候通关响应机制,让通关效率实现质的飞跃。如今,从海外空运到保税仓入库,整个流程仅需两天。出货后,货物可快速分拨至全国市场。”

为提升运营效能,星空跨境通过集成WMS(仓储管理系统)等智能系统,让仓库实现数字化、精细化运营。如今,星空跨境的日订单处理能力突破3万单。

今年1月,星空跨境通过海关高级认证,成为陕西首家跨境电商领域的AEO(经认证的经营者)企业。

“西安海关为我们提供政策解读、信用宣传和标准辅导,帮助我们建立了符合国际标准的内控和贸易安全管理规范。”兰祎博说,同时,他带领团队积极落实“主动披露”制度,一步步夯实合规经营的根基。

“获得AEO企业认证后,我们不仅能享受到优先清关、减少稽查核查频次、免除担保等多项便利,还享受到与我国互认的国家或地区海关的优惠政策,有效提升了企业的国际市场竞争力。”兰祎博说。

如今,星空跨境的业务版图已拓展至20多个共建“一带一路”国家,可提供保税仓储、物流、清关、系统支持等一站式进口解决方案,商品品类涵盖奶粉、保健品、美妆等万余种,年销售额突破7亿元,占据西安市跨境电商保税网购进口业务总量的90%,成为全省规模最大的跨境电商保税网购进口业务企业。


王秀梅:直播间带火“家乡味”

记者 董剑南 通讯员 陈力

在平利县数字经济产业园,陕西富硒堂数字经济有限公司负责人王秀梅的一天,通常是从查看前一天的直播数据开始。如今,她把当地300余款特色农产品销售到全国各地,已是小有名气的电商导师。

1月19日一大早,王秀梅的手机铃声就频频响起,有的是农户咨询网店运营,有的是团队汇报供应链情况。

平利县地处秦巴山区腹地,得天独厚的自然条件让这里盛产茶叶、绞股蓝等农产品。“过去,家乡的不少优质农产品因为大山的阻隔而销路不畅。如今,越来越多秦巴好物搭上电商‘快车’,借助‘数字翅膀’出山出海。”说起电商为乡村带来的改变,王秀梅掩饰不住兴奋。

2016年,28岁的王秀梅做出了一个让身边人不解的决定:辞去城里的工作,回到家乡平利,深耕富硒农业。

最初流转土地时,质疑声不断:“一个女娃娃,能种好地?”王秀梅没有争辩,而是挨家挨户走访,掰着指头给乡亲们算经济账。

“咱们的绞股蓝是好东西,卖不上价主要是因为山高路远。客商来村里收购,会压价;村民背着竹篓到城里卖,费时又费力。”王秀梅说,随着数字技术的应用,一部手机就能解决这些难题。她的诚恳打动了不少乡亲,流转到639亩土地,在长安镇柳坝村建起标准化绞股蓝种植基地。

2019年,王秀梅开始做电商直播,拓宽农产品销路。让王秀梅没想到的是,一场直播下来,很多产品成了抢手货。王秀梅说,只要品质好,根本不愁卖。

随着直播间人气日渐高涨,王秀梅开始推动更深层次的利益联结:公司与合作社、农户签订长期协议,制定统一的种植标准,并以高于市场价的保底价收购;公司打造的“富硒堂”品牌汇聚了全县26家获得有机、绿色认证的茶企和113家纳入农产品质量安全追溯管理平台的生产主体的产品。如今,这条产业链已直接带动102户379人稳定增收,受益群众超过2000人。

链接

生产总值

2021年—2025年,陕西生产总值(GDP)年均增长5.2%,经济总量成功跨越3万亿元台阶,稳居全国第14位、西部第2位;人均GDP接连突破7万、8万、9万元大关,2025年达到92663元。

县域经济

2025年,全省45个产业功能县、26个农产品主产县、12个生态功能县总计完成生产总值1.7万多亿元,县均地区生产总值突破200亿元大关,苹果、猕猴桃、羊乳3大县域特色产业体量稳居全国第一。

民营经济

2025年,全省民营经济增加值占GDP的50.3%,较上年提高0.3个百分点。民间投资活力较强,同比增长4.6%,高于全国11个百分点;占固定资产投资比重为42.2%,较上年提高3个百分点。截至2025年末,全省“五上”企业数较上年增长9.0%,“五上”企业中民营企业占比稳超八成,较上年提高0.5个百分点。

开放型经济

2025年,全省货物进出口总值超过5000亿元,同比增长18.5%,增速高于全国14.7个百分点。中欧班列(西安)全年开行量突破6000列,同比增长21.1%,开行量、货运量创历史新高,核心指标连续8年领跑全国。

数字经济

截至2025年底,全省建成5G基站14万多座,镇以上行政区、重点商贸圈、交通枢纽节点均实现5G网络高质量覆盖;西安、榆林、咸阳先后获批全国中小企业数字化转型试点城市,西安、宝鸡相继获批国家制造业新型技术改造试点城市,10多家企业被评为国家卓越级智能工厂。

(记者 杨晓梅整理)

责任编辑:魏捷

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