日前,中央层面通报3起整治形式主义为基层减负典型问题:辽宁省鞍山市海城市花费高额费用向某“百强县”榜单评价机构购买咨询服务,该机构帮助其实现榜单进位;河南省有关部门在引进省外资金工作中设置不合理考核指标,基层为完成任务弄虚作假;云南省有关部门在工作中频繁排名通报,有的地方为完成指标进行统计数据造假。
治理形式主义顽疾,打破虚假政绩的藩篱,要上下联动、标本兼治。一方面,上级部门须率先转变治理理念,摒弃层层加码才显重视的思维模式,在制定考核指标时充分调研基层实际,避免脱离现实的过高要求;另一方面,强化刚性约束,对花钱买排名、数据造假等行为严肃追责问责,同时畅通监督举报渠道,让形式主义在阳光下无所遁形。
形式主义的顽固性,在于其往往披着“工作落实”的外衣,以看似合规的程序掩盖不作为、乱作为。河南省有关部门的考核通报机制、云南省有关部门的季度排名制度,看起来都是推进工作的常规手段,但却脱离实际需求、偏离实效导向。基层干部陷入填表造数的内耗,既无暇深耕民生实事,又无力聚焦高质量发展,导致政策执行的“最后一公里”出现梗阻。更需要警惕的是,这种虚假政绩导向还可能形成不良传导,上级以排名论英雄,基层就以造假换平安,评价机构则借机牟利,形成扭曲的利益共同体,严重污染政治生态。
整治形式主义为基层减负,在于破除唯数据、唯排名的考核方式,树立正确政绩观。这些典型案例暴露出一些共性问题,考核评价体系重显绩轻潜绩、重数量轻质量、重过程轻实效。当引进资金额度、榜单排名位置成为衡量工作的唯一标准,基层自然会选择“捷径”应对,用虚假数据替代扎实工作。事实上,基层治理的成效,不只是数字的变化,而是群众脸上的笑容、发展的实际动能。习近平总书记强调,自觉为人民出政绩、以实干出政绩。这就要求必须优化考核评价体系,加大民生改善、生态保护、风险防范等实绩指标权重,让干实事者得认可,让造假者受惩戒。


