2025年，是“十四五”规划收官之年。回望过去一年，省人大常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，履职尽责，积极践行全过程人民民主，不断以工作新成效助力全省高质量发展。
紧盯重点领域、新兴领域持续提升立法质量
2025年，省人大常委会围绕经济社会发展需要，紧盯重点领域、新兴领域，持续提升立法质量，全年共审议通过省级法规36部，审查批准设区的市法规47部。
2025年9月，《陕西省哲学社会科学发展促进条例》表决通过，填补了陕西哲学社会科学领域立法空白。
陕西文化底蕴厚重。延安的窑洞中，真理的灯火照亮了革命道路；照金的大山里，忠诚与坚韧书写在峭壁间；西行的列车载着理想，将知识的种子播向西北大地……《条例》立足陕西“中华文明重要发祥地”定位，专门规定加强延安精神、照金精神、西迁精神研究阐释，深化秦岭文化、黄河文化、周秦汉隋唐文明等特色领域研究。同时，《条例》聚焦陕西哲学社会科学繁荣发展中需要解决的关键问题，以刚性规定强化了相关主体的职责。
重大项目施工现场，建设者挥洒汗水；在城市的街巷，快递小哥、网约车司机等用辛勤服务保障社会有序运行……做好职工权益保障才能让奋斗在一线的劳动者吃下“定心丸”。新修订的《陕西省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》自2025年7月1日起施行。此次修订，内容涉及工会与政府联席会议制度、企业民主管理制度、劳动关系三方协商机制等多个方面，为工会当好职工“娘家人”提供了法治保障。
立法工作，涉及生活的方方面面。《陕西省生活垃圾分类管理条例》细化了住房和城乡建设、农业农村、生态环境等部门的具体工作职责。它的颁布实施是陕西应对生活垃圾分类现实需求、促进生态文明建设、推动高质量发展的重要举措。
在文化传承与保护方面，立法也发挥了不可替代的支撑作用。陕北民歌是黄土高原文化的鲜活载体，是中华文化宝库中极具生命力的珍贵财富。省人大常委会指导延安、榆林完成了陕北民歌协同立法，进一步夯实陕北民歌的保护传承基础。
立法工作还推动着民主实践在基层“落地生根”。《陕西省民生实事项目人大代表票决制规定》充分采纳吸收全省各地实施票决制的好做法、好经验，完善项目征集、筛选、监督等方面的工作机制，让具有浓厚“陕西味道”的民生实事票决真正成为践行全过程人民民主的基层生动实践。
实行有效监督回应社会关切、凝聚共识
人大执法检查是行使宪法法律赋予的监督权、保证法律得到有效实施的重要途径。
2025年，省人大常委会围绕《中华人民共和国律师法》《陕西省律师条例》，组织执法检查组赴西安、宝鸡、渭南等地开展实地检查。检查组在全面梳理情况后形成报告，连同常委会组成人员的审议意见一并转交相关部门研究处理。
“执法检查能更好地推动法律法规贯彻实施，建议扩大律师‘一法一条例’宣传覆盖面，提高律师执业权利保障制度知晓率，为律师依法履职营造良好环境，助力法治陕西建设。”执法检查组成员说。
在民生领域，监督工作同样深入细致。2025年7月，省十四届人大常委会第十七次会议举行联组会议，就省政府关于养老服务工作情况开展专题询问。省民政厅、省发展改革委、省卫生健康委等10个部门负责同志到场应询，回应社会关切。自2023年《陕西省养老服务条例》施行以来，陕西已将其细化分解为70余项具体任务，持续推动其落地见效。
生态环保也是监督的重点方向。省人大常委会执法检查组对《中华人民共和国野生动物保护法》《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》和《陕西省秦岭生态环境保护条例》的贯彻实施情况，在西安、汉中、商洛等地进行了实地检查，以法治力量筑牢秦岭生态屏障，守护野生动物家园。
执法检查不仅是发现和解决问题的过程，也是普法和凝聚共识的过程。省人大常委会聚焦经济社会发展大局，围绕稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，听取审议计划和预算执行、“十四五”期间政府投资重大项目建设、审计和审计查出问题整改等报告，促进“两重”“两新”等政策效能持续释放。组织省市县三级人大联动、3700多名各级人大代表参与，以专题调研、听取审议专项报告、专题询问“组合拳”，推动县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济加快发展。
发挥代表主体作用让民主实践暖民心
“省政府关于县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展情况的报告思路清晰，建议对省市出台政策的有效性、操作性进行定期评估、动态调整，充分释放政策效应……”
“《陕西省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》为陕西职业教育发展指明了方向，建议将职校教师的技能与实践经验纳入晋升考核体系，鼓励企业面向社会开放培训资源……”
“建议对森林管理条例修订草案中部分要求进一步细化明确，进一步完善财政资金的分配机制，向基层、森林管理量大的地区适当倾斜……”
2025年以来，省人大常委会常态化邀请115人（次）代表列席常委会会议，召开列席代表座谈会，面对面听取和收集意见建议76条。
民生实事项目人大代表票决制是发挥人大代表主体作用的重要体现。
2025年，西安市周至县实施猕猴桃产业融合发展示范园建设项目，延安市宝塔区实施新业态、新就业群体“暖‘新’驿家”项目，汉中市勉县实施堰河流域幸福河湖建设项目……一大批民生实事项目落地见效。全省县乡两级累计票决和实施民生实事项目6425件，推动解决了一大批群众急难愁盼问题，将“群众点题”转化为“群众点赞”，让民主实践暖民心。
“街道居民议事会”亦是亮点。自《陕西省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》施行以来，全省多个街道实施街道居民议事会制度，涌现出“百姓心声”留言、民生实事“报账会”等基层民主实践活动。
省人大常委会还持续深化“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”专项工作，组织全省四级人大、五级代表积极参与立法监督解难题、视察调研献良策、立足本职作贡献等6项行动，推动解决问题。2025年，全省各级人大代表进站接待群众54万人次，代表联络站成为代表履职的“主阵地”、反映民意的“直通车”。
