“选派乡村振兴特派员破解了农村人才‘招不来、干不好、留不住’的难题。乡村振兴特派员的加入，必将使乡村振兴的步伐更加稳健。”彬州市委组织部部长李剑说。
彬州市首批乡村振兴特派员选派工作会议现场
2021年以来，彬州市着眼贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，聚焦乡村振兴主线，以农业增效、农民增收、农村发展为目标，探索建立乡村振兴特派员选派机制，充分发挥退出领导岗位职级公务员的经验优势和资源优势，有效破解乡村人才招不来、留不住问题。
对症施策建平台，让乡村特派员干事有“舞台”。市委印发《关于鼓励支持退出领导岗位的职级公务员到村担任乡村振兴特派员的实施意见（试行）》，坚持自主自愿、精准择优和从严考核的原则，按照发布公告、组织报名、择优选派、培训上岗等步骤，引导退出领导岗位职级公务员到乡村振兴一线施展抱负，展现才华。
乡村振兴特派员到任后，迅速转变角色，参与村级中心工作，走进田间地头调研，了解所服务村的基础设施、产业发展、群众意愿，开展疫情防控等工作，并因地制宜提出发展思路、拟定工作措施，扎实推进各项工作落实。
乡村振兴特派员杨群儒和新民镇畔村村干部一同上门查看新型冠状肺炎情隔离户情况
新冠肺炎疫情爆发后，市工商联原主席、新民镇畔村乡村振兴特派员杨群儒第一时间赶到村上，与镇村干部共同商定疫情防控措施，逐户排查西安和其他中高风险地区来彬返彬人员，经过一天的奋战，西安及其他中高风险地区来彬返彬人员被如数摸排出来，他又和镇村干部一起逐人逐户做思想动员，并一一贴好封条，返回村委会已是半夜11点。这些人被隔离起来，生活物资如何保障，万一私自外出怎么办，想到这一系列的问题，身心疲惫的他又来了精神。每户落实1名无职党员“一对一”包抓，帮助采购生活物资，定期检测体温，做核酸检测，当一切准备就绪后，已是凌晨5点……。
彬州市乡村振兴特派员选派以来，从32名主动请缨退出领导岗位的职级公务员中，充分考虑乡村振兴示范村资源禀赋、发展现状的基础上，结合退出领导岗位干部履职经历、个人特长等因素，经过层层选拔，10名乡镇工作经验丰富、曾经担任部门党政正职或副职的退出领导岗位职级公务员成为首批乡村振兴特派员，到10个市级乡村振兴示范村担任特派员，助力乡村振兴。
夯实任务明职责，让乡村特派员干事有方向。在充分借鉴脱贫攻坚工作经验，结合乡村振兴工作实际，印发《彬州市乡村振兴特派员管理办法（试行）》，明确乡村振兴特派员指导基层党建、主动争资争项、积极招商引资、引领产业发展、参与基层治理“五大职责”。指导村级党组织全力推进党组织标准化建设、“评星树旗、追赶超越”、城乡党组织“联建互促”、无职党员设岗定责等活动，锻造村级组织坚强堡垒。主动对接省、咸和市级相关部门，争取各类资金和项目。牵头开展招商引资，促进村级经济社会和村集体经济高质量发展。指导村级党组织用好“一约四会”提升基层治理水平等工作。让乡村振兴特派员干事有方向、奋斗有目标。
乡村特派员张恩厚在城关街道办瑶池头村与村“两委”成员商定村发展规划
“乡村振兴特派员张恩厚说，今年以来所做的主要工作有发展党员一名，按相关规定补充村干部缺员一名，坚持每月至少组织开展一次党组织活动；新建文化墙500米，村庄绿化100平方米，增设护绿篱笆800米，新设‘三堆’规范化堆放点两处，清理村内‘三堆’357处，‘六乱’现象185处；建成蔬菜大棚18座，种植蔬菜45亩，产业园安装防护设施5000米，铺设地布10万平方米，补植苗木1850株（樱桃1700株，蟠桃150株），产业园建蓄水池及配套灌溉设施一处；连片种植玉米1000亩；硬化并配置绿化美化村庄道路0.6公里，硬化产业园道路0.6公里，修复水毁道路3公里，新修村内道路防洪渠300米。
彬州市出台《乡村振兴特派员管理办法（试行）》，明确乡村振兴特派员不参与日常事务，重点履行指导基层党建、主动争资争项、积极招商引资、引领产业发展、参与基层治理“五大职责”，为乡村全面振兴“问诊把脉”，献智献策。
两项待遇强激励，让乡村特派员干事有激情。被选定担任乡村振兴特派员的退出领导岗位职级公务员，组织人事关系转至镇（街道），享受镇（街道）干部待遇，符合晋升职级条件的优先晋升高一级职级，并建立乡村振兴特派员工作座谈制度，交流工作成绩、存在问题和困难、畅谈下一步打算，市委及时调动各职能部门，为他们解决实际困难。同时，建立村集体经济发展成效与干部补贴挂钩机制，采取以奖代补的形式，发放相应的奖金。
乡村振兴特派员王金红与镇村干部一同深入水口镇白土村天利和农业观光园区调研产业发展情况
“白土村龙头企业就是天利和，农业上没有龙头企业，其他单户就很难发展。”“白土村有着得天独厚的旅游资源，应该大力发展旅游业。要发展高品质的菊花、广东菜心等经济作物，提升群众收入”。说到白土村乡村振兴思路，彬州市水口镇白土村乡村振兴特派员、市农业农村局原局长王金红王金红条理清晰，娓娓道来。
王金红对白土村的产业发展方向与路径、文旅潜力、移风易俗、流动人口从业状况进行大调研，推进果蔬大棚项目落地生根，争取蔬菜周转库项目并完成建设任务，协助水口镇上完成农旅项目的策划与包装，对接联系清华园来白土村投资项目。同时，启动《白土志》编纂工作，开展《白土风采》摄影大赛，利用新媒体传播，开设《印象白土》抖音快手短视频和《新白土》公众号，对外大力宣传白土村的风土人情和文化传承。
彬州市乡村振兴特派员工作座谈会议现场
彬州市从政治待遇和生活待遇双方面提供实打实的激励政策，符合晋升职级条件的优先晋升高一级职级，并在评优树模等方面给予大力倾斜。市委每年初，定期召开乡村振兴特派员工作座谈会，各特派员围绕自身工作开展情况和本年度工作计划进行现场交流汇报，市级领导现场点评，就今后工作作出指导安排并提出殷切希望。同时，能带动村集体经济发展壮大的特派员，市委依照《彬州市村集体经济发展成效与干部补贴挂钩办法（试行）》规定，按当年村集体经济经营性纯收入10%的比例提取奖补资金予以奖补，对招商引资和争资争项取得积极成效的，按照有关规定予以奖励，以每年不超过10万元的标准发放奖金，从而激励乡村振兴特派员积极干事创业热情。截至目前，10名乡村特派员共争取各类资金2208万元，硬化道路8.3公里，发展特色优势产业5500余亩，在助推乡村全面振兴中发挥了不可或缺的重要作用。
（中共彬州市委组织部供稿）
